近兩年來，本院連續受理幾起債權人作為被告提起行政訴訟及行政賠償訴訟的案件，在行政訴訟法、國度賠償法無明白規則，司法理論也存在分歧的狀況下，債權人有無行政訴訟原
近兩年來，本院連續受理幾起債權人作為被告提起行政訴訟及行政賠償訴訟的案件，在行政訴訟法、國度賠償法無明白規則，司法理論也存在分歧的狀況下，債權人有無行政訴訟被告的主體資歷，此類行政賠償應把握什么規范，債權人如何完成債權等問題，存在頗多爭議。本文擬從一個詳細案例動手，談談對此類案件的一些見地。
[案情]：陳某與金某的前夫歐某于1996年下半年合伙運營波紋管廠。2000年6月陳某退伙，該廠由歐某單獨運營。二人終止合伙運營時，經清算歐某對付陳某退伙費80000元。由于歐某無力給付，雙方商定，退伙費80000元由陳某借給歐某運用，歐某于2002年12月底以前分期歸還，以萬盛區ⅹⅹ路ⅹⅹ號住房一套(面積136.5平方米)作。2002年4月，歐某經金某同意以該住房作抵押向萬盛區某鄉村信譽協作社30000元。事后，歐某在2002年12月底以前給付陳某25000元，尚欠55000元。2004年11月陳某向萬盛區提起民事訴訟，懇求判令歐某、金某歸還剩余債務55000元。同年11月11日，萬盛區作出裁定，對歐某和金某共同一切的位于萬盛區ⅹⅹ路ⅹⅹ號住房停止查封，并向萬盛區房地產買賣所送達了民事裁定書和輔佐執行通知書。2005年1月13日，金某以100000元價錢將該房屋賣給陳某某和劉某。金某取得房款后當即歸還了及其他借款。同時，金某、陳某某、劉某以該住房40000元的買賣價錢向萬盛區房地產管理局申請變卦注銷，萬盛區房地產管理局受理后為其辦理了權屬變卦注銷。同年7月11日，萬盛區對陳某提起的民事訴訟作出判決，認定上述55000元的債務，系歐某與金某的夫妻共同債務，應由雙方共同歸還。遂判決由歐某和金某于判決生效后5日內歸還陳某錢55000元，并從2003年1月起至付清時止給付陳某資金占用費(以55000元為基數，按每日萬分之二點一計算)，雙方承當連帶清償義務。判決生效后，歐某與金某均未實行，同年8月18日，陳某向萬盛區申請執行。在執行中發現，被查封房屋已過戶給陳某某和劉某。2006年2月17日，陳某向萬盛區提起行政訴訟，懇求確認萬盛區房地產管理局非法過戶已查封房屋的行為違法，并賠償損失60275元(債權55000元，一審訴訟費4345元，執行費930元)及每日萬分之二點一的資金占用費。
[審訊結果]
一審訊決：萬盛區于2006年4月10日對該案兼并停止了審理。一審訊決以為被告萬盛區房地產管理局對已查封房屋變卦注銷行為違背了最高、疆土資源部、建立部《關于依法標準執行和疆土資源房地產管理部門輔佐執行若干問題的通知》第22條1款“疆土資源、房地產管理部門對依法查封、預查封的土地運用權、房屋，在查封、預查封期間不得辦理抵押、轉讓等權屬變卦、轉移注銷手續”的規則。遂判決確認萬盛區房地產管理局對萬盛區ⅹⅹ路ⅹⅹ號住房施行權屬變卦注銷的行為違法;被告應賠償被告損失60275元。因資金占用費不屬于國度賠償范圍，遂判決駁回了該訴訟懇求。
